倾情帮扶 贫困村变示范村（南充日报）

赵荣
　　金泉乡板凳垭村曾经无特色产业、无集体经济，2014年该村有建档立卡贫困户47户、91人。2015年， 西充县委报道组办公室主任赵威以第一书记的身份进驻该村， 如今， 该村有了山羊、水产养殖和柑橘种植等产业，发展起了乡村旅游， 昔日的贫困村蝶变为农旅深度融合产业示范村。
　　赵威被评为省优秀第一书记，其先进事迹被省委组织部拍成电视专题片，同时还被中组部作为全国优秀电教片，在全国党员干部现代远程教育卫星数字专用频道《精品党课》栏目展播。

脱贫奔康 一个都不能少
　　5月27日清晨，板凳垭村田间地头已经有了村民忙碌的身影。“李大爷，今天又要去地里除草哇？”赵威径直来到有返贫风险的李开海家，“那块柑橘地的草还要整几天？”
　　“大概再弄5天，就铲干净了。”李开海对赵威说，这个月雨水多，杂草长得快，草除完后，接着还要种时令蔬菜和矮秆经济作物。
　　李开海是曾是该村的建档立卡贫困户，是全村贫困户中脱贫难度最高的一户。李开海离异，年老多病，儿子未婚。由于身体原因以及年龄偏大，驻村企业不愿意聘请他，他唯一的收入就是每月的农保款。
　　为了解决李开海的收入难题，赵威思前想后，最后决定自己给驻村企业写“保证书”，企业才同意李开海“打散工”，每月大概有600元的收入。赵威还主持召开了村党支部会议、党员大会以及村民代表大会，专题讨论怎样为李开海增收。根据该村的实际情况，全体村民同意李开海进入劳务合作社，同意为他提供一个村级公益性岗位和为他申请低保。在赵威以及村民的帮助下，李开海于2018年脱贫。
　　“脱贫奔康，一个都不能少！”赵威是这样说的，也是这样做的。在全村党员干部共同努力下，该村2017年实现了整村脱贫摘帽。全村群众在致富奔康的大道上阔步前行。

多方增收 壮大村集体经济
　　刚到村上时，面对板凳垭村无特色产业、无村集体经济的现状，赵威绞尽脑汁，如何盘活资源，从而变成让群众看得见的资金？
　　首先成立板凳垭种养殖专业合作社，群众以土地、劳务、现金等入股。然后，整体打包流转给驻村企业。接着成立了富村沟劳务合作社，承包了企业柑橘产业园等的劳务。该村还与驻村企业合作，出租羊圈，增加了村集体收入。
　　“成立专合社，就是把大家的力量聚拢，各尽所能。”该村党支部书记兼板凳垭种养殖专业合作社理事长李开裕说，有了第一个专合社，群众就成了合作社成员，原本闲散的劳动力重新凝聚起来。2018年土地租金收入29万元，产业到户资金保底分红2.6万余元，已全部发放到户。
　　赵威算了一笔板凳垭村2019年的集体经济账：羊圈租金7500元，折资入股合作社收入6万余元，4台农用机械租金2万余元。另外，今年利用发展壮大村级集体经济专项资金100万元，在新村建一个超市、修建停车场、自主经营100亩柑橘产业园，预计至少增收10万元。
　　赵威说，村集体经济收入将用在学生读书奖励、大病救助、村容村貌建设上……

建立机制 群众持续稳定增收
　　如今，板凳垭村依托山羊、水产养殖和柑橘种植等产业，发展起了乡村旅游，该村呈现出一派生机勃发的美丽新村景象。赵威想得更多的是，驻村工作组走了、帮扶政策少了，群众的收入还有保证吗？村子的良性发展还能持续吗？
　　赵威介绍，该村贯彻落实该县倡导的“一建二定三管”农村党建新举措，探索出了“折资入股”“劳务外包”利益联结机制，解决农村发展产业谁来组织、谁来实施、怎么管理的难题。同时，通过2个合作社，将该村的晚熟柑橘产业园和驻村企业把群众凝聚在一起，形成短能脱贫、长能致富、远能赏景的村级支柱产业。随着产业发展，采取“三带动三分红三保障”利益联结机制，产出效益优先保障村集体和贫困户收益。
　　如今，板凳垭村走农旅结合之路雏形初现。现已铺设观光道、产业道9千米；建成1000余亩晚熟柑橘产业园、100余亩万寿菊；山羊养殖基地扩展到2000余亩，存栏量7000余只；完成国土增减挂钩项目剩余的60余户旧房风貌整治、220余套农村旧房拆除还耕、133套房屋正在修建……
　　“板凳垭村一定会成为村美民富的幸福美丽新村。”赵威说