平房子镇发展共营制巩固脱贫成果[朝阳日报]

本报讯 （孙玉强 记者 郭军）喀左县平房子镇牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据实际以农民增收为目的，强化政策引导，进一步调整优化作物种植结构、品种结构和区域布局。

平房子镇以培育农业职业经理人队伍推进农业的专业化经营，以农户为主体自愿自主组建土地股份合作社推进农业的规模化经营，以强化社会化服务推进农业的组织化经营，实现了多元主体的“共建、共营、共享、多赢”。

农业经营主体的“共建共营”。一是破解了当前土地细碎、经营分散难题，实现土地的集中连片和规模经营，有效解决“怎样种田”问题；二是土地经营的决策权控制在农户手中，农户共同进行生产经营决策与监督执行，确保耕地不撂荒；三是吸引一批外出青壮年返乡创业，培育新型职业农民队伍和多样化农业生产性服务群体，有效解决了“谁来种田”、“如何种田”以及科学种田的问题。

经营收益的“共营共享”。农户在扣除生产成本之后能够获得剩余纯收入分红；农业职业经理人享有超产部分佣金、规模经营的政策性奖励以及城市社保；土地股份合作社享受相应的专项政策扶持，促进壮大集体经济；农业社会化服务组织通过承接农业生产性服务的外包来获得业务收入与服务规模经济。

经营目标的“共营多赢”。探索保证了各个参与主体的权益，调动了各方面的积极性。其中，农民走出小农经济，参与社会化分工，且仍然是农业经营决策的真正主体；合作社通过经营计划与社员监督，规避了合作风险，提高了共同经营的稳定性与可持续性。与此同时，探索使耕地资源得到有效保护和合理利用，使粮食生产能力得到加强、农民权益得到保障。该镇小营村进行了新形式的探索,为了维护农业生产和农村发展的稳定，在4组、5组、6组河滩地和西山地实行创新培育机制---土地流转，尊重农民意愿。到目前为止，小营村利用合作社发展共营制，种植小麦100多亩、水稻近300亩、高粱100亩、玉米500亩等共计1000余亩，为近几年已脱贫的建档立卡户来巩固脱贫攻坚的战斗堡垒作用，为持续推进脱贫巩固工作提供强有力保障。