给快递外卖小哥立个交通规矩[西宁晚报]

随着快递、外卖盛行，两轮电动自行车成为街头一景。据不完全统计，目前，西宁市从事外卖行业的两轮电动自行车多达上万辆。市民在享受方便快捷的同时，快递外卖行业存在的问题也日渐凸显，快递、外卖小哥为了“抢时间”、提效率，闯红灯、逆行、超速等现实版“速度与激情”屡屡上演，严重扰乱城市交通秩序，交通事故时有发生。

那么，究竟怎样才能平衡快递外卖小哥的业绩收入与交通安全风险？怎样才能使他们“规矩”上路？

调查：外卖骑手管理究竟难在哪儿？

由于竞争激烈，快递外卖企业制定各种考核制度，要求快递、外卖小哥在最短的时间内送达货物，“每时每刻准时送达”成为很多电商平台吸引顾客的标语，这也成为外卖、快递小哥一天的“头号大事”。

为了“抢时间”，他们往往会违反交通规则，这对于自身和行人、行车的安全都造成威胁。

记者从西宁市公安局了解到，当前，西宁市城区所有上道路行驶的外卖电动自行车均未实行登记、注册、挂牌管理，这给交通带来了较为突出的安全隐患。

今年2月初，西宁市政协委员黄松永、黄金全、安文斌三位委员就提了《关于加强对我市外卖运管车辆规范与监管的提案》。记者在采访中，黄金全委员表示，由于技术等方面的限制，目前无法对配送员进行跟踪监管，这使得大部分配送员在行驶过程中“有恃无恐”。

显然，快递、外卖小哥给城市交通和管理所带来的问题和乱象，已经成了城市一大顽疾。

“根本的原因还在于无法从源头上对其进行管理和惩罚。”黄金全说。

去年以来，西宁市公安局提前组织警力，把城区电动自行车数据调查作为首要工作，深入社区、市场、临街商铺、有车企业对驾驶人状况和电动自行车品牌、型号、价格等基本情况作了初步数据的调查，掌握了城区电动自行车的数量、类型、运行情况及驾驶人的现状。“但由于车辆多、监管平台监管不到未上牌自行车，所以调查难度相当大。”西宁市公安局相关人员表示。

除此之外，记者梳理发现，外卖骑手管理难在以下几个方面：一是未对电动自行车及驾驶人实行注册、登记、挂牌制度；二是由于电动自行车灵活便捷，其流动性大，执勤民警对电动自行车在上道路行驶中，发生的占用机动车道、占用公交车道、通过斑马线不下车推行、逆行、冒进信号、随意变道等交通违法行为进行教育处罚时，由于无号牌行驶，不便采取有效记录，驾驶人不服从交警指挥驶离现场的情况较多；三是电动自行车发生道路交通事故后，承担责任赔偿中所尽的能力较弱，特别是无号牌上路容易驶离现场，给案件侦破带来难度。

建议：给“小哥们”编码上路

据记者了解，西宁市初步拟定和反复修改了《西宁市电动自行车管理办法》（草案），《办法》中明确提出：电动两轮自行车施行登记制度、保险制度、使用年限制度、报废制度等内容，并对驾驶人的驾驶条件作了明确要求，同时对从事电动车服务的企业在加强法律责任和道路交通安全教育方面做了具体要求。

《办法》中明确电动车取得号牌和行驶证后方可上道路行驶，以保证立法的必要性和可行性。该办法有望今年出台。

除了立法之外，黄松永委员认为，导致外卖配送员“抢时间”的根源在于这个岗位不合理的薪酬计算方式，只有改变快递员和外卖配送员的工作待遇和计酬方式，给他们更多基本保障，才能让他们“规矩”上路。

黄松永说，能不能为他们统一服装进行统一编码？只要违法了，编码就会被记下来，交警会对其交通违法行为进行处罚。“这样一来，配送员的侥幸心理会越来越少。为每一位配送员编上编码，不仅亮明配送员的身份，也便于进行监管。”

黄松永表示，让外卖配送员“规矩”上路也离不开消费者的理解。如遇到特殊情况，消费者如多一些理解和宽容，配送员也会减少超速行驶、闯红灯等违法行为。 （记者 张永黎）