明年经济工作重点做好六件事 [潇湘晨报]

12月20日，省委经济工作会议在长沙召开。省委书记杜家毫在会上发表讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作，明确总体要求和目标任务。省委副书记、省长许达哲在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。省政协主席李微微出席。

省领导傅奎、黄兰香、王少峰、胡衡华、张剑飞、张宏森、李殿勋、姚来英、刘莲玉等出席，省委常委、常务副省长谢建辉主持。

会议认为，今年以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，继续推进产业项目建设，扎实做好“六稳”工作，着力推动高质量发展，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，主要经济指标高于全国平均水平，供给侧结构性改革持续深化，三大攻坚战取得关键性进展，改革开放稳中提质，民生投入持续加大，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

本报记者王欢长沙报道

一年一度的省委经济工作会议是我省来年经济发展和政策走向的重要风向标。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，“怎么看”和“怎么干”？20日召开的省委经济工作会议给出了答案，因此也备受关注。

会议认为，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。

会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

会议指出，关键的是坚持稳字当头、积极进取，认真做好“六稳”工作，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

会议确定了明年重点要抓的6大方面的工作。

记者将去年和今年的经济工作会议内容进行梳理对比，发现主要有以下变化。

“稳”字当头“进”字添彩“好”中取胜

针对全省经济运行形势，今年的省委经济工作会议表述是，“坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，继续推进产业项目建设，扎实做好‘六稳’工作，着力推动高质量发展，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，主要经济指标高于全国平均水平，供给侧结构性改革持续深化，三大攻坚战取得关键性进展，改革开放稳中提质，民生投入持续加大，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。”

“坚持稳中求进总基调”，“扎实做好‘六稳’工作”，这是总结今年经济工作时用到的新表述。

相对于去年的“全年目标任务较好完成”，今年“主要经济指标高于全国平均水平”，且三大攻坚战从去年的“成效显著”到“取得关键性进展”，改革开放从“力度加大”到“稳中提质”，去年是“人民生活不断改善”，今年是人民群众更幸福，“获得感、幸福感、安全感不断提升。”

岁月不居，时节如流，天道酬勤，时不我待。在去年的基础上，今年全省经济工作继续“稳”字当头，“进”字添彩，“好”中取胜。

提出怎么发展发展为谁的问题

2018年的经济工作会议确定，2019年要着力抓好7个方面重点任务。包括：大力推动产业发展；继续打好三大攻坚战；深入实施创新引领开放崛起战略；积极扩大有效需求；促进城乡协调发展；推动改革走深走实；全力以赴惠民生保稳定。

2020年要重点抓的6方面工作是：要坚定不移贯彻新发展理念；要决战决胜全面建成小康社会；要全力以赴打好三大攻坚战；要持之以恒推进产业建设；要全面深化改革开放；要以求真务实作风狠抓工作落实。本次省委经济工作会议所确定的六大任务中，“坚定不移贯彻新发展理念”排在第一位。这是因为，“新时代抓发展，不是要不要发展的问题，而是怎么发展、发展为谁的问题。”

今年的中央经济工作会议要求，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。将坚定不移贯彻新发展理念放至首位，是湖南贯彻中央经济工作会议精神的具体表现。

三大攻坚战打好脱贫攻坚第一战

在去年的会议要求中，三大攻坚战的排序是重大风险攻坚战、脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，而今年的排序是脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、重大风险攻坚战。这个变化，也与中央经济工作会议的精神一致。

明年的工作中对三大攻坚战的表述为：脱贫攻坚要聚焦“两不愁三保障”目标，一项一项查漏补缺，确保剩余贫困人口如期脱贫，巩固脱贫成果，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。污染防治要突出精准治污、科学治污、依法治污，以“一江一湖四水”系统联治为重点，打好蓝天碧水净土保卫战。风险防范要确保政府债务风险可控，严厉打击非法金融活动，加快结构性去杠杆，扎实推进国有企业市场化法治化债转股工作。

全面深化改革开放涉及到经济、社会方方面面

在推进产业建设方面，今年在去年“大力推动”的基础上，要求要“持之以恒”。要坚持以创新为引领、以产业项目建设为重点，促进更多资源要素向实体经济集聚，加快建设现代化经济体系，着力推动高质量发展。要更加注重与科技创新相结合。更加注重产业融合发展、全面发展，更加注重营造透明公正便捷高效的营商环境。

今年的经济工作会议中，“改革开放”四个字让人倍感振奋。2020年的改革任务覆盖面更广，涉及到社会的方方面面，包括经济、政务、土地管理、环保体制、教育、医疗等方面。

鼓励干事创业落实基层减负

党的十九届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重要部署。今年的省委经济工作会议明确：以求真务实作风狠抓工作落实，主动适应治理体系和治理能力现代化要求，提高抓经济工作的能力和水平。

做好工作，人才是关键，作风是基础。会议要求，要主动适应治理体系和治理能力现代化要求，提高抓经济工作的能力和水平；加强对经济社会发展重大问题的研究，高标准编制“十四五”规划。

与此同时，健全干部考核评价机制，引导广大干部振奋精神强担当、扑下身子抓落实。坚持勤俭办一切事情，以党委、政府过“紧日子”换来老百姓的“好日子”。坚决克服经济工作中的形式主义、官僚主义，继续落实基层减负措施，使广大干部从无谓事务中解脱出来，真正把注意力集中到抓产业、促发展上来。

意味着，明年省委省政府将继续鼓励党员干部干事创业，继续落实基层减负，整治形式主义、官僚主义，以好作风推动各项工作落实。

专家解读

政策措施将进一步向实体经济倾斜

本报长沙讯 20日召开的省委经济工作会议，为我省明年的经济工作“怎么干”提供了答案。会议确定了我省明年重点要抓的6大方面的工作。

6方面重点工作中，将坚定不移贯彻新发展理念放在了首位，提出把新发展理念落实到实施创新引领开放崛起战略上来。省政府参事、省委党校教授肖万春认为，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是指导发展的根本遵循。2017年省委十一届三次全会把“创新引领开放崛起”作为我省发展战略，就是新发展理念在湖南的具体实践。

创新湖南有基础有优势，开放是湖南发展潜力所在。创新与开放既是新发展理念的重要内容，对湖南来说就是车之两轮、鸟之两翼，抓住了创新、开放，就是扬了湖南创新之优、补了湖南开放之短，推动湖南在创新开放中实现协调绿色共享发展。

肖万春认为，2020年是脱贫攻坚的收官之年，我省脱贫攻坚将进一步聚焦“两不愁三保障”目标，进一步加强对脱贫攻坚的组织领导，集中力量攻克深度贫困问题。

肖万春认为，省委明确提出要持之以恒推进产业建设，促进更多资源要素向实体经济聚集，这意味着我省政策措施将进一步向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。这一战略部署既是党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的具体践行，也彰显了遵循经济运行内在规律的根本要求。

记者易思含

企业反响

给了我们坚定的发展信心

本报长沙讯昨日召开的省委经济工作会议提出，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等供需共同受益、具有乘数效应的领域，促进产业和消费“双升级”。“省委省政府对先进制造业的重视，给了我们坚定的信心。”长沙智能制造研究总院董事长邓子畏昨日接受潇湘晨报记者采访时表示。

邓子畏说，近年来湖南省委、省政府对制造业十分重视，2016年，省第十一次党代会上首次明确提出“着力打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地，促进‘湖南制造’向‘湖南智造’跨越”。近年来，得益于各级政府大力支持，政策的出台，长沙在智能制造方面走在全国前列。

短短几年，湖南一批国家级、省级智能制造示范企业、示范车间获批下来，智能制造重点项目、智能制造推进平台雨后春笋般涌现。截至目前，湖南共有16家企业列入国家智能制造试点示范项目，获批国家智能制造标准化和新模式项目27个，数量分别居全国第六、第七；1家企业中标国家智能制造系统解决方案供应商项目。

全省累计认定53家省级智能制造示范企业、74个省级智能制造示范车间;省工信厅还公布了首批30家湖南省智能制造系统解决方案供应商推荐目录。

邓子畏说，将继续发挥在智能制造方面的优势，从深度和广度上为湖南智能制造产业化和传统产业的智能化提供助力，扩大智能制造试点示范企业范围，重点深耕工程机械、食药品、新材料行业。　　　记者陈张书

本报记者王欢长沙报道