我市打造共建共治共享的社区治理样板[海东时报]

本报讯（记者 胡生敏）原本坑坑洼洼的羊肠小道改成了宽敞平整的水泥路，曾经污水横流、蝇虫乱飞的臭水沟实现了雨污分流，阻碍“生命通道”的私搭违建被拆除，阴暗斑驳的小巷墙壁被粉刷一新……

今年以来，海东市针对基层治理的突出问题，瞄准基层社区的薄弱环节，聚焦群众需求，下足“绣花功夫”，全力提升社区治理水平，通过党建引领，统筹凝聚各方力量，群众的操心事、烦心事、揪心事及时得到解决。

在互助土族自治县威远镇东街社区，42名网格员已遍布该社区。“网格员主要承接政策宣传、调解纠纷、卫生治理、民族团结等任务。同时，依托网格信息员、楼院长等作用，采取入户走访、感情联络、一线工作、个别约谈、组团工作、回访等措施及时排查掌握影响民族团结、民族关系的不稳定因素，创造和谐稳定的民族团结进步先进区创建环境。”互助县威远镇东街社区负责人说。

“年龄大了，做饭都有点做不动。现在好了，在家门口就能吃上可口的饭菜。社区党员、志愿者还经常来为我们服务，这个社区综合文化服务中心可真是我们老年人的第二个家呀。”在威远镇西街社区的综合文化服务中心，正在吃饭的老人们笑容满面，一个劲地夸赞着。

近年来，海东市完善社区服务，创新社会治理，推进机构下沉、人员下沉、服务下沉的“三个下沉”改革，创新“一窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务、“一平台”覆盖的“四个一”举措，加强服务平台建设和监督管理工作，建立县区、街道、社区三级社区网格化服务管理综合信息平台，实现基础数据“信息化”、指挥调度“可视化”、事项处理“智能化”、绩效考评“科学化”。通过建立社区网格化管理机制，开展社会治安防控平台建设，强化治安安全隐患排查，加强社会治安防控；通过社区矫正、法治宣传教育、社区调解等多项工作，及时排查化解矛盾，有效维护社区的安全稳定。

同时，依托社区综合服务设施和专业服务机构，面向全体社区居民的劳动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、法治宣传、法律援助、人民调解等服务项目，切实保障优抚对象、低收入群体、未成年人、老年人、残疾人等社会群体服务需求。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、家庭服务、物流配送等服务，培育新型服务业态和服务品牌，增加困难群众收益渠道。

为进一步探索长效机制，海东市充分发挥社区党组织、网格小组的党建引领作用，建立由党员任组长的居民小组，以入户询问、电话沟通、自荐和组织推荐等方式，联评联审产生居民小组代表人选，每月由社区组织职能科室、物业、业委会和居民小组代表召开物业管理联席会议，切实提高各类问题的会商处理能力，提升小区居民参与社会治理的积极性。同时，引导社区运用市场化运作方式，广泛争取社会投入，将社会资源吸引到社区建设上。并以环卫体制改革作为突破口和难点，坚持以创新机制为手段，重点改革社区环卫作业机制，强化社区日常管理力度，建立社区考评机制，变粗放型管理为规范化管理，杜绝社区内的乱堆乱放、乱贴乱画和乱搭乱盖。

此外，建立共学共建共商共评“四共”机制，引领居民参与到政策推广、民情收集、平安巡防、议事协商、矛盾调解、志愿公益等，带动居民在社区管理中逐步实现自我管理、自我教育、自我服务。居民对基层治理的配合度、参与度比例由17%增至47%，有效解决了小区公共停车难、物业纠纷调处难等问题，逐步实现新居民主体意识、组织体系运行和融入基层治理上的“三提升”。