我市聚力构建大市场大融合大监管格局[海东日报]

本报讯（记者 胡生敏 通讯员 许文琴）今年以来，海东市进一步守底线、优环境、强质量、抓队伍，凝心聚力保市场主体发展、强食品药品监管、严产品质量监督、守住了食品、药品、特种设备、产品质量安全底线，携手共建“大市场、大监管、大融合”的新格局，为保持我市经济持续健康发展和社会大局稳定作出了新贡献。

海东市场监管部门强化队伍建设，提出了“政治建局、政治带队”的工作理念和“创业要实，谋事要实，做人要实”的工作要求，不断促进市场监管队伍融合、工作融合、思想融合“三个融合”，实现了从物理整合到化学融合的转变。坚持强基础、正作风、树形象的管理原则，有序推进作风突出问题集中整治专项行动，开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”专项活动。如今，职责综合优化、同类合并归口，各项工作有序衔接、运行顺畅，初步形成了大市场、大监管、大融合工作格局。

“通过进一步厘清政府与市场关系，进一步营造稳定、公平、透明的市场准入环境。”海东市场监督管理局有关负责人介绍说，企业开办时间由5个工作日压缩至3个工作日、审批环节由4个优化为1个。市场主体登记、食品生产经营许可和医疗器械审批（备案）全程电子化率达100%，市场主体呈现持续增长态势。

从“证照分离”到“多证合一”“一口办理”，一连串改革举措减少了投资兴企的“脚底成本”和“时间成本”；从发展“地摊”、小店经济，搭建博览会、推介会等平台，到强化协调，为市场主体减免、缓缴租金1164.5万元，降低市场主体经营成本，再到积极办理股权质押、动产抵押，协调金融机构降低贷款利率、发放信用贷款等方式，拓宽市场主体融资渠道……一个个“福袋”为创业创新“松了绑”“解了绊”，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受着改革发展的温度。

“保市场主体”不仅是纾困，还需为企业创造更舒适的生长环境。海东市推行食品药品“安康河湟”智慧监管，推进“双随机、一公开”监督检查、跨部门“双随机”联合执法，尽力避免了重复执法等问题，减轻企业负担。同时，严厉打击市场价格、不正当竞争等违法行为，积极为青稞酒提供品牌、标准化等方面的帮助服务，推动青稞酒产业结构调整。

同时，海东市全力守好市场安全底线，扎实开展面制品、水产品、农产品、民营医院违规加价销售药品等系列食品药品安全专项整治，不断强化监督检查，守住了不发生区域性、系统性食品药品安全责任事故的底线。重点对旅游景区、电梯等特种设备进行检查，及时排除处置安全隐患，并督促指导特种设备使用单位开展应急演练活动，提高重点岗位应急处置能力，达到了特种设备安全运行“零事故”的监管目标。先后开展食品相关产品、农资产品、危险化学品、学生服和车载罐体等重点工业产品质量专项监督检查和监督抽检，抽查134家企业231批次产品，产品合格率97%，高于同期水平3个百分点，责令企业收回不合格产品3万余件，兜牢了质量安全底线。

此外，切实加大对人民群众切身利益的保护力度，大力推进“12315”绿色通道建设工作，快速调处各类投诉举报867件，解决率达100%，为消费者挽回经济损失150.4万元，“12315”已成为保障民生最有效的平台。着力加强对物业、房地产、宾馆饭店等密切联系群众的领域开展专项执法，协商调解物业公司与业主价格纠纷52起，责令房地产开发商、物业公司退还违规收费130.52万元，确保了群众息息相关的市场正常运行，切实保障群众的切身利益