市综合执法局采取十大举措全力优化营商环境[燕都晨报]

本报讯（记者杨柳） 市综合执法局按照市委总体安排部署，深入贯彻落实营商环境建设工作总体要求，紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”和市委优化营商环境“1、7、3”改革方案，以创新营商环境建设工作机制为主线，采取十项举措优化营商环境，助推“1、7、3”改革落实落地。

审批进一门，一次办结。所有审批事项集

中到一个科室，办理事项全部进驻营商局审批大厅，实现企业、群众进一次门或不进门全部办理业务，去年全年共办理审批事项2570多个。

全力推进“减材料、减环节、减时限”改革。

取消重复材料、缩减办事环节，让市民办理业务像网购一样方便。减少审批材料，对于首次办事人员，该局建立电子档案，下次办理时，不需要再重复提交材料；缩短户外广告审批等政务服务事项平均跑动次数，审批办理时限大幅缩减。现该局大型户外广告审批、张贴宣传品审批可以做到零跑动，临时性建筑物的搭建、堆放物料、占道施工、建筑垃圾处置核准和处置费的征收跑动为1次；审批服务办理时限对照法定时间减少50%以上。

“监审结合”，上门服务。为企业和市民提

供上门讲解、上门办证的一站式便民服务300余次，让信息多跑路、群众少跑腿，进一步简化办事流程，实现审批高效便捷，增加群众满意度和幸福感。

进一步完善制度法规，推进城市管理立法

工作。广告办法和停车条例2部草案已通过市政府常务会议，报送人大审议，填补了我市城市管理地方性法规的空白；计划在2021年起草完成《城市管理综合执法条例》，不断健全城市管理法规体系。

明确城管执法规范。制作城市管理工作指南配发一线执法人员，涉及80余项执法事项，做到法律依据、管理标准、执法流程、法律文书标准一致、尺度一致、清晰规范，让企业、群众办事公开、透明、可预期。

严格执法，提高严重违法成本。加大跨部

门、跨区域执法联动和协作机制，强化联合惩戒，加大“互联网、监管”应用力度，加大对违反城市规划、损害群众利益等重大违法行为的打击力度，做到零容忍，打造优质的公平竞争环境。

实施容错免罚制度并制作容错免罚事项

清单。开展对首次违法且情节轻微、未造成后果的违法行为的容错免罚。目前，首批涉及《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》中的18项处罚事项已完成容错免罚登记，后续工作正在进行中。

打造“随手拍”智慧城管模式。开通城市管

理“随手拍”微信公众号，实现人民城市人民管，将“城管智慧平台”与市民“随手拍”进行无缝衔接，第一时间处理群众身边的违法违规行为，从8月开通到现在，共办理市民上报事项1977个，打通了“城管”与“市民”的最后一公里，将智慧城管机制引向深入。

继续加大执法力量下沉力度。在首批下沉

到12个街道36名执法人员的基础上，再进一步扩大覆盖面，将执法触手延伸到所有街道社区，实现全天候无死角监管市容市貌，打造生态宜居的城市环境。

深入推进重点企业服务管家制度。对辖区

内大型龙头企业、重点企业、骨干企业、医院学校等重点单位建立服务名录库和服务台账，设置一对一专职管家，目前已经有18名科级以上干部覆盖全市58家与城市管理关系密切的重点企事业单位，帮助企业解决了55个城市管理方面的问题和困难。下一步将继续增加服务管家，逐步扩大服务企业的覆盖面，做到重点企业全覆盖